小狼狗心水论坛[系列报道之三]彩票公益金千亿元用在何处?

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尽管长期以来,彩票公益金一直被用来资助福利、体育等社会公共事业的发展,弥补政府对于社会公共事业投资的不足。但是,人民网彩票频道记者观察到,对于具体资助的项目信息,现在公众除了能从每一年度财政部、民政部以及各省、市、自治区以及一些地级市、县关于彩票公益金使用的《公告》中获知彩票公益金的相关信息外,几乎没有其他渠道能相对完整地获知各部门、各地关于彩票公益金使用的信息。即便是《公告》,也只是告知公众彩票公益金支持了什么项目、花了多少资金。

公众对其他信息一无所知,特别是彩票公益金是怎么花的,花的有没有效率等问题,几乎无处可寻。以《民政部2012年度本级福利彩票公益金使用情况公告》中的精神病人福利机构建设项目为例,人民网彩票频道记者发现,公告提到“该项目的支出为10000万元。”“精神卫生福利机构在保障‘三无’和困难精神病人养护、治疗、康复权益方面,发挥着重要的作用。2012年,民政部资助了25个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的70个精神卫生福利机构建设项目。”这就是关于该项目的全部信息,除了支出资金量和省数目以及项目数量以外,公众读不到更为详细的信息。根据2012年财政部出台的《彩票公益金管理办法》规定,省级财政部门应当在每年6月底前,向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。财政部应当于每年8月底前,向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位,应当于每年6月底前,向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。可见,彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告,具体应包含哪些内容;向社会公告时,应采取什么方式、以什么为平台;如果延迟公布或公布缺失,将有什么应对措施……对于这些问题,《彩票公益金管理办法》都没有做出具体说明。因此,这使得各地各部门的公告普遍较为粗略,其内容只是告知公众花费了多少资金和资助了什么项目。

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